近年来，德州人才工作立足本市经济基础差、底子薄、资源少的实际，围绕破解区域吸引力竞争力不强、周边大中城市“虹吸”导致人才外流等难题，以实施“人才兴德”行动为统领，坚持打破常规、攻坚克难、强力推进，建立“一二三四”工作体系，探索出一条后发地区人才工作“非对称”竞争、差异化发展的特色路径。目前，全市共有3422人次入选市级以上人才工程，建成工程实验室、企业技术中心等人才平台载体1443家，2项做法入选全国人才工作创新优秀案例，成功创建全国第4家国家级引智试验区、全省第4家省级人才改革试验区、全省首家“国家高端人才引领型创新创业特色载体”，连续4年被省委、省政府表扬为全省先进单位。

　　坚持“一体推进”，建立有力有效领导体制和工作机制

　　一是强化组织领导。德州市委、市政府大力实施人才优先发展战略，牢固确立人才引领发展战略地位，将市人才工作领导小组更名为市委人才工作领导小组，书记、市长同时担任组长，启动实施“人才兴德”行动，发起人才体制机制改革攻坚，完善专项述职评议制度，推行党委书记人才工作项目，在全市上下营造了大抓人才的鲜明导向和浓厚氛围。

　　二是配强工作机构。指导县市区全部建立人才工作领导机构和办事机构，市直成员单位均明确分管领导、专门科室和联络员。今年，把握事业单位机构改革机遇，市级成立正处级、7个县市区成立正科级人才工作事业单位，构建起上下贯通、左右联动、运转高效的工作网络。

　　三是完善运行机制。充分发挥组织部门牵头抓总作用，统筹编制53项市级人才政策清单，优化整合22项市县重点人才工程，不断强化人才工作目标责任制考核，推动人才工作由“软指标”变成“硬任务”。

　　聚焦“双链融合”，推进产业、人才互促发展

　　一是精准对接产业人才需求。紧扣全市重点产业发展，每年编制骨干企业人才需求目录，建立人才数据库，广泛宣传推介，靶向联系对接，增强人才招引的针对性、实效性。2020年，共发布需求2558项、入库人才3136人。

　　二是精细策划产业人才工程。瞄准主导产业、特色产业、前沿产业，深入实施现代产业领军人才（团队）等重点工程，先后引进培养165个创新创业团队，集聚技术骨干914人，成为支撑引领全市产业发展的中坚力量。指导县市区围绕本地优势产业，实施特色人才工程，构建起市县有序衔接、全面覆盖，错位发展、梯次支持的工程体系，推动产业链、人才链同步由中低端向中高端迈进。现代产业领军人才张海军创办的山东百多安医疗器械有限公司，先后承担省级以上科研项目40余项，自主研发的“冠状动脉药物涂层支架”“无导线微型心脏起搏器”等打破国外垄断、填补国内空白。

　　三是精心挖掘德州比较优势。我市区位优越、交通便利，周边北京、天津、济南等城市产业基础雄厚、高校院所聚集、高端人才济济。为此，我们主动融入京津冀协同发展、省会城市群一体化发展等重大战略，坚持“不求所有、但求所用”工作理念，大力推行“假日专家”柔性引才机制，支持各类人才不变身份、不迁户口、不转档案、不限时间，自由便捷来德州创新创业，打造“1小时人才圈”。2019年来，共遴选“假日专家”93人。宇虹颜料以120万元年薪柔性引进美籍博士宋秀山，实现4个颜料品种开发、中试及规模化生产，完全替代进口产品；山东华宇工学院柔性聘用北京交通大学、山东建筑大学等高校13名专家教授担任学科带头人，有力提升了学院特色专业水平。

　　四是精品打造产业人才活动。秉承“政府搭台、人才唱戏、企业受益”理念，重点打造“智汇德州”人才创新创业周活动品牌，广泛吸引海内外人才携带专利技术、项目成果和合作意向参会，通过“会、坛、展、演”等多种形式，分产业开展人才项目路演推介和对接洽谈。自2016年起，已成功举办5届，签订人才合作项目909个，促成有研半导体、国家轻量化材料成形技术及装备创新中心等300余个项目成功落地；2019年起，经省政府批准，活动被纳入“中国山东海内外高端人才交流会”重要板块，品牌效应和社会影响力进一步增强。

　　强化“三大保障”，实现政策创新、改革攻坚、平台支撑同步提升

　　一是持续推进政策创新。自2015年起，对市直部门人才项目资金进行集成整合，每年设立1亿元市级人才发展专项资金，今年提高至1.5亿元，累计兑现落实人才资金4亿元，人才工作投入占财政支出比重连续保持在5%以上。先后出台人才政策“黄金30条”“人才改革25条”“乡村人才振兴20条”“大学生引进17条”等政策措施，2020年9月推出人才政策“黄金30条”升级版，既涵盖实体经济、机关事业、社会民生、乡村基层等各个领域，也涵盖产业领军人才、企业经管人才、技能实用人才、高校毕业生等各类群体，形成较为完备的政策体系。

　　二是持续深化改革攻坚。紧扣“放权松绑”总要求，在全省率先出台推进人才发展体制机制改革的意见，落实“四自一特”管理办法，创新专用编制管理模式，完善人才薪酬激励机制，改革基层职称评审制度，高质量建设鲁北人才改革试验区。目前，市属医院、职业院校全部实行人员控制总量备案制管理，自主组织公开招聘人才511名，特聘高层次人才36名；全市统筹1000个事业编制建立“周转池”，满编超编事业单位引进高层次人才不受编制限制；全市333名事业单位人才享受年薪制、协议工资、项目工资等灵活分配方式，4064名基层人才受益“直评直聘”政策获得中高级职称。

　　三是持续夯实平台支撑。深入实施“一企一校（多校）”“一企一平台（多平台）”工程，支持企业深化与大院大所对接合作，支持企业创建工业设计中心、新型研发机构等平台载体，着力构建区域协同创新体系，不断提升技术研发、人才承载和成果转化能力。目前，全市60%以上规上工业企业与高校、科研院所建立长期稳定合作关系；中北大学德州研究生分院、钟南山团队“两基地一中心”、省产业技术研究院德州分院等一批聚才平台相继落地。

　　推动“四个加速”，打造开放引才、活动聚才、生态留才、氛围重才全新格局

　　一是开放格局加速建立。拓展国际化引才视野，出台《因公出国（境）团组招才引智实施办法》，成立德州欧美同学会，面向全球设立9家招才引智联络站、聘请17名“引才大使”，支持莱钢永锋、松果新能源、希森马铃薯等在海外设立研发基地，聚天下英才而用之。突出市场化引才导向，出台《鼓励社会力量引才奖励办法》，成立德州高层次人才发展促进会，成功创建省级人力资源服务产业园，与国内外50余家人才中介机构和专业组织建立紧密联系，市场配置人才资源能力和水平不断提高。

　　二是人才智力加速集聚。高端人才方面，全市先后引进培养国家级人才144人次、省级人才1225人次，分别比2015年增幅40%、100%；目前与我市柔性合作院士专家34人、急需紧缺人才750余人。青年人才方面，深入开展“千企百校行”“青鸟计划”等大学生招聘活动，每年市领导带队赴知名高校开展专场推介和巡回招聘，2020年全市新引进高校毕业生23127人，增幅104.7%，其中“双一流”高校388人，是2019年的4.7倍。基层人才方面，积极引导人才智力向基层一线流动，先后选聘73名专家教授挂任科技副县市区长、143名专业人才挂任科技副乡镇长，组织99名优秀医生到乡镇卫生院担任“业务院长”、445名城市教师到乡村支教、1280名农技人员到一线开展技术指导和农民培训，吸引大批在外人才返乡创业就业。乐陵籍清华大学博士唐强返乡创办山东凯瑞英科技股份有限公司，投资33亿元建设“羟脲磺胺类医药中间体产业链项目”，技术填补国内外空白，投产后年可实现收入30.6亿元、利税8亿元，解决就业岗位500个。

　　三是发展生态加速优化。强化人才发展金融支持，市、县设立风险补偿资金，推行最高1000万元无担保、无抵押“人才贷”，先后发放26笔、1.28亿元。实施人才安居工程，市、县、乡、村“四级”建设人才公寓245万平方米、3.1万套，目前入住人才8200余名。打造市人才综合服务中心和“一网一库一平台”信息化系统，在全省率先开通“12345人才服务专线”，发放“德州惠才卡”340张，配备服务专员678人，为人才提供“一站式”便捷服务。

　　四是社会氛围加速形成。常态化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，加强人才政治引领和政治吸纳。及时梳理总结全市人才工作成功做法，推进产才融合发展、建设鲁北人才改革试验区、打造“1小时人才圈”等工作在全国、全省有较大影响力。注重加强人才政策、人才典型宣传，机制化开展“人才政策进企业”宣讲活动，开辟“高端人才·产业脊梁”“战疫情·人才在行动”等专题专栏，在全社会大兴识才爱才敬才用才之风。