“零成本”创业让淄博市淄川区的“双创”氛围越来越浓。近年来，山东淄博市淄川区为加快实施创新驱动发展战略，制定出台零成本创业系列政策，有效帮助创业者解决了场地、住所、资金及落地发展等诸多难题，营造出大众创业、万众创新的良好氛围，有力地促进创业带动就业。

四“零”政策帮助企业零起步

投资1000万元设立“创业带动就业扶持资金”，在补贴标准、小额担保贷款、创业载体奖补等方面给予扶持。特别是，对入驻创业孵化示范基地、创业示范园区及科技孵化器的创业项目，出台办公“零”房租、住宿“零”租金、资金“零”投入、培训“零”费用等措施，突出解决创业“瓶颈”。

给予四项补贴。符合条件的大学生不受生源和户籍限制，对进驻企业给予第1年100%、第2年50%的房租补贴；资金短缺的入驻大学生可申请办理10万元的小额担保贷款，从事微利项目的由财政给予全额贴息，并成立“快易贷”网上小额贷款平台，创新小额贷款担保模式，建立15天办结工作制度；对符合条件的创业者给予1.2万元一次性创业补贴和每招用1人2000元的一次性岗位开发补贴；对入驻企业招聘就业困难人员、高校毕业生，与其签订1年及以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，在劳动合同存续期限内，以上年度全市职工平均工资的60%为基数给予养老、医疗和失业保险补贴。去年以来，淄川区为创业者发放担小额担保保贷款9806万元，贴息492万元，落实社保补贴、培训补贴、见习补贴、一次性创业补贴、创业岗位补开发补贴及稳岗补贴等1187万元。

免除数种收费。符合条件的创业者享受行政事业性收费减免和税收优惠政策，可申请参加由孵化中心组织的免费创业培训，免收水费、物业管理费、网络使用费、空调及取暖费等费用。采取租赁的形式建设“青年创业公寓”，配置床、沙发、桌子、厨房用具等基本生活设施，免费向入驻企业提供居住。

政府优先采购产品。对入驻创业孵化中心、创业示范园及科技孵化器的企业生产的节能环保、自主创新产品，按政府采购扶持政策予以优先进行政府采购。

“保姆式”服务呵护企业成长

强化创业指导。依托淄川区大学生创业孵化中心成立“淄川区创业指导服务中心”，集中入驻人才窗口部门，引入会计、税务、法律服务中介提供免费服务，形成政策咨询、信息发布、求职用工登记、就业创业培训、工商登记等为一体的创业服务体系。聘请创业专家成立创业指导委员会和创业专家志愿团，并与创业学员建立3年的“师徒”关系，免费提供创业服务。

建立创业项目资源库。多渠道广泛征求创业项目，筛选投资少、效益高、风险低且适合本地生产经营的优秀项目100多个，编印成册后免费发放。

加强创业培训。成立市创业大学淄川分校，把有创业愿望的失业人员、复退军人、农村劳动力和高校毕业生全部纳入创业培训范围，采取学习与实践相结合的模式，开展小班次、互动式创业培训。

营造创业创新环境。综合运用公众媒体和互联网、微信公众号等新媒体，广泛宣传创业政策、项目、典型，积极营造创业创新氛围；举办创业晚会、训练营、大讲堂、大赛等一系列活动，激发大众创业激情。

“3+3+3”机制扶上马再送一程

为积极吸引各类创业人才入驻发展，探索实施“3+3+3”创业扶持机制，即“孵化器（大学生创业孵化中心等各类孵化中心）——加速器（高新技术创业中心）——产业园（标准厂房）”三个阶段的链式服务模式。每个阶段不超过3年，享受3年场地费用全免等扶持政策，同时引入种子基金、天使基金等创投基金，通过市场化运作模式，以优先股权投资方式扶持落地企业。

通过落实“3+3+3”机制，扶持大学生自主创业，吸引留学归国人员、外地大学生带着成熟的项目来淄川创业，把单一的人才引进变成“带土移植”，培育一批优势成长企业。淄川区政府设立产业发展扶持基金，镭泽智能科技和蓝正工业自动化2家公司已享受产业发展扶持基金500万元。（川仁宣）