环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。随着“大众创业、万众创新”战略的实施和推进，人才生态环境成为激发和释放人才创新创业活力的关键因素。为此，青岛市积极打造“人才创新创业生态联盟”，推动产业链、资金链、技术链、人才链“四链统一”，让人才创新创业“有政策助力、有平台支撑、有资本支持、有服务保障”，为人才发展赋能、为人才成功助力。

　　一、创新背景

　　当前，人才竞争格局正在发生深刻变化，由单纯的薪酬待遇比拼日益演变成人才发展环境的较量，从“激励”到“赋能”的转变。人才创新创业的整体环境，包括政策支持力度、人才资源供给、投资基金保障、企业管理咨询等，很大程度上影响着人才流向、产业发展和生态优化。为此，青岛市人才工作领导小组办公室发起成立了青岛市人才创新创业生态联盟（以下简称联盟），通过政府和市场两只手，将人才创新创业所需的律政咨询、招才引智、双创孵化、项目扶持、融资投资、培训咨询等社会化机构和市场化资源有机融合，消除人才发展不同主体间的“孤岛问题”，形成以市场为主体“引育留用”人才的内在驱动机制，推动人才生态环境和产业结构的战略性调整。

　　二、创新模式

　　作为集聚人才和推动“双创”的平台，联盟以“跨界、融合、共赢”为宗旨，以人才为核心，以项目为主体，以产业为目标，通过探索“线下”+“线上”双轮驱动服务模式，搭建6个市场化服务专委会和4个人才服务网络平台，形成“6+4”平台模式，为人才创新创业构建全方位、全周期的生态体系。

　　6个专委会汇集青岛市人才领导小组成员单位，驻青高校院所，行业协会组织，以及法律咨询、运营管理、猎头服务等社会机构，负责对人才创新创业的“线下”服务支持。其中：律政服务专委会，负责为新创办的人才（团队）项目、企业提供一系列线上线下的法律和人才政策咨询、落地、评审等服务支持；引才服务专委会，负责开展精准、高效的海内外人才引进、评荐、对接等工作；孵化服务专委会，负责为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，打造“苗圃+孵化器”的项目选育链条和“创业服务生态圈”孵化体系；项目服务专委会，负责打造服务和跟进管理机制，形成优质“项目池”，重点培育瞪羚、独角兽项目；金融服务专委会，负责组织人才投融资对接活动，在股权架构、财税优化、风险控制等方面开展金融服务，打造人才企业估值系统；培训服务专委会，负责对企业管理、营销、公司规范化治理等开展专题培训，为高层次人才创新创业企业提供管理咨询与对策。

　　4个人才服务网络平台，作为支撑、配套生态联盟发展的智能化信息服务平台，负责互联网和移动端上的政策精准落地、平台载体支持、全球人才分布、供需信息对接等资源创新融合。其中：青岛人才政策电子词典，对全市265项人才政策细分出1万多个查询点，匹配12大类48项政策功能检索，实现了人才（团队）与政策的精准、无缝查询，上线首月查询量超过60万人次。青岛市重点创新创业平台地图，以“一图四库”（全市重点平台分布地图、数据库、服务库、项目库、政策库）为主体，建设平台载体检索、服务地图，为人才项目落地与创新创业平台优质发展搭建高速通道。青岛重点产业全球人才地图，高效对接新旧动能转换重点产业体系，依托“亿级”人才数据库，面向全球锚定重点产业分布、重点人才存量增量、引才用才路径等，为联盟、部门、企业精准引才提供信息渠道支撑。青岛市重点人才供需服务平台，通过“一个窗口”发布招才引智信息、“一体化”搭建市场诚信体系，打破传统办事模式边界，实现服务流程再造，提升人才供需对接效能。

　　三、创新成效

　　青岛市人才创新创业生态联盟是随着人才在经济社会发展中作用的凸显而衍生出来的新概念，是一个区域高质量人才发展环境构造的核心表征，在探索中同步建设、同步运行，在吸引人才、承载人才并使之发挥能动作用方面的平台效应逐渐显现。

　　联盟成立以来，已经成功征集了100余家首批核心会员，会员单位既有青岛本地协会、机构，又涵盖深圳、杭州等地国内一流优质人力资源机构。组织开展联盟论坛，明确了规章制度、组织架构和各专委会职责目标及工作规划，凝聚了联盟合力。组织参与2019“青岛英才季”系列活动，协办的国家特聘专家联谊会创新企业家年会共有10个人才项目签约落地，与市北区点对点开展重点人才项目对接，推动35个优质项目落地。延长人才引进链条，对“青岛招才引智名校行”、“市内百场毕业生专场招聘”等开展引才效果追踪。上线运行的青岛人才政策电子词典点击量已经超过60万人次，逐渐推动青岛的人才生态更趋优化。