德州市陵城区是传统农业大区，在推动新旧动能转换实现产业转型升级和实施乡村振兴战略，做大做强县域经济中亟需凝聚各类人才，实现创新发展。基于此，近年来，德州市陵城区以打造“远者来、近者悦”拴心留人的发展环境为目标，根据发展实际和人才需求，整合资源、组合发力，在全市率先构建起以中心、专员、网站、绿卡、公寓为核心的“五个一”服务体系，解除了人才创新创业后顾之忧，让各类人才安心、安身、安业，为后发地区营造人才良好服务环境、激发创新创业活力，探索出一条可借鉴、可复制的路子。

　　一处“人才中心”，提供“一站式”综合服务

　　如何解决政策不熟悉，部门不好找、手续不会办等实际问题，让企业和人才真正实现“一次办好”？陵城区将人才实际需求作为服务的“风向标”，在区政务服务中心规划设立“人才综合服务中心”作为人才服务的“主阵地”，“一窗受理”，通过设立指示牌明确具体服务流程，开通人才服务热线电话，落实首问负责、全程代理、一次性告知、限时办结和责任追究等6项工作制度，主要提供政策解读、融资创业、职称评定、项目申报、人事代理等10大类综合服务，实现服务公开化、便捷化、直接化。同时积极推行服务下沉，在乡镇（街区）分别设立14处“人才服务工作站（分中心）”，开展日常业务办理，与人才中心联网运行，实现业务同时受理、项目同时申报、问题同时反馈，让人才真正“少跑腿、多办事”。现年47岁的乡土人才杨桂香原来是一名地地道道的农村妇女，经营着一家电子商务公司，创业之初不懂电脑、不会打字，并饱受资金、技术困扰，后经镇人才专员介绍，人才综合服务中心为她提供了“一站式”服务，帮助联系电商培训机构，同时提供了5万元贴息贷款，促使她的公司顺利成立，并得到快速发展。目前，她经营的汽车美容用品淘宝店、孕婴服装阿里店，月交易额达到了18万余元，带动邻近12个村庄的30余名群众走上了农村电商致富路。

　　一批“人才专员”，提供“点穴式”上门服务

　　为了集聚服务合力，强化工作推进，陵城区确立了区级领导干部、乡镇、部门、企业“四位一体”人才工作模式，在区直部门、各乡镇（街区）明确了37名工作骨干作为人才专员，主要承担政策宣传、项目申报、统计调查、服务合作、人才活动等5项职责。每月由组织部门牵头，定期到企业一线开展“点穴式”上门服务，与人才和企业经理“两见面”，为企业和人才解难题、办实事。人才专员通过印发《人才服务手册》，“一事一议”“一企一策”，帮助企业梳理扶持项目清单，建立了明确的问题处理机制，其中单项工作由单位内部自行解决，复杂项目由成员单位共同协调解决，重大难题报区人才工作领导小组研究统筹解决。目前，已针对全区20家重点企业和19家科技型企业的实际需求，制订了“一对一”的人才引进与科技研发工作方案。同时，针对梳理出的难题，挂图作战，制定工作配档表，逐项明确责任人、工作措施和完成时限，定期调度进展情况，限期销号办结，确保“点穴式”服务精准到位。恒丰纺织集团是陵城区的骨干企业，在建设企业技术研究院过程中，区委常委、组织部长带领人才专员多次上门对接服务，帮助企业成功引进了省“泰山学者”韩光亭教授人才团队，不但顺利建成了植物染产业化技术研究院，还帮助企业成功获批了市现代产业首席专家项目，为企业的长远发展提供了技术和人才支撑。三年来，通过人才专员上门服务，先后协助谷神集团、恒丰集团等重点企业建设企业技术研究院2处，成功获批市级以上人才项目8个、平台载体9个，促成校企合作项目12个，引进院士、“泰山学者”等高端人才团队6个，助力了企业快速健康发展。

　　一张“人才绿卡”，提供“保姆式”生活服务

　　将满足人才生活需求作为服务重点内容，整合区内医疗、教育、体育健身、休闲娱乐等优质服务资源，在市级以上高层次人才和培育的本土实用人才中开辟人才服务绿色通道，推出“人才绿卡”一揽子服务项目。目前，持卡人才可享受人才公寓、医疗保健、子女入学、交通休闲等16项优惠待遇。同时，建设完善羽毛球俱乐部、乒乓球俱乐部、游泳俱乐部、健身俱乐部等4处人才休闲点，每年组织人才联谊及友谊比赛活动10余次，组织免费健康体检200余人次，受到各类人才一致好评。三年来，共为320名亟需紧缺人才发放了服务“绿卡”。丰润家庭农场王文昌在参加年度健康体检时感叹道，“俺是土生土长的农民，做梦也没想到能享受到这么好的人才待遇。”作为本土实用人才的典型代表、获评“陵城英才”的王文昌成为“人才绿卡”的第一批受益人才，“政府为我们想得很周到，今后我们的干劲更足了！”。

　　一个“人才网站”，提供“便捷式”网上服务

　　结合应用“互联网+”、大数据等技术，陵城区积极构建人才服务线上、线下立体服务网络，提升人才服务和要素集成效率，打通企业、人才服务“最后一公里”。通过建立“陵城区人才网”，开通“人才陵城”微信公众号以及组建“陵城区人才工作群”等新媒体手段，围绕企业和人才关心的信息发布、猎头服务、招聘求职、企业宣传等10多个方面，安排专人全天候开展线上便捷服务，提高人才服务效率。今年，以政府扶持的形式建设中高端人才共享APP平台引入第三方合作机构，设立精英高端人才服务中心，打造企业人才信息储备库，开展中高端人才求职、企业中高端人才引进等服务内容，帮助企业、人才实现“点对点”精准对接，引导人才资源合理配置、有序流动，激发企业、人才活力。李楠楠和黄占宏是两名在韩国留学归国的硕士生，毕业后有回到德州奉献家乡的想法，通过“人才德州”网站和“陵城区人才网”，她们了解到硕士生在企业就职，根据德州市人才“黄金30条”和陵城区“人才新政17条”，可以由市、区两级财政分别每月提供2000元的生活补助，解除了就业后顾之忧，促成了她们迅速回陵发展，短短一年多时间，就成为了山东浦益希机电科技有限公司的技术骨干。

　　一批“人才公寓”，提供“家庭式”安居服务

　　为营造优良的人才创新创业环境，陵城区大力实施“人才安居”工程，投入2.5亿元，先后建成3处城区人才公寓和46处乡村人才公寓790套，建筑面积7.27万平方米，入住人才391人。公寓按照居住标准，同步配套商业、供水、供热、供气、供电、有线电视、网络通信等公共服务设施，内部配备家具家电、生活物品和生活设施，并安排专人做好使用管理，让来陵发展的创新创业人才实现“拎包入住”，为他们提供“家庭式”安居服务。“住在这里非常方便快捷，里面该有的都有，周边环境也很好。”入住神头镇纪家社区人才公寓的山东师竹轩农业旅游有限公司董事长陈荣顺说到。2019年陵城区将继续推进“鬲津湖智汇园”城区人才公寓建设，计划建设105套、面积1.09万平方米，乡村人才公寓提报建设计划39处、88套，建设面积0.39万平方米，建成后将提供更加优良的安居保障和生活环境，解决人才住房后顾之忧，吸引更多人才扎根陵城、创业发展。

　　服务就是环境，政策就是保障。陵城区优质的人才服务环境得益于有力的人才政策支撑。五年来，通过出台“人才新政17条”及配套细则，制定《引进海外高层次人才补助实施细则》《乡村振兴人才支撑计划》《“百人计划”人才智库实施意见》等引导性政策文件，提升了政策的吸引力和竞争力，构建起海外人才、本土人才、乡村人才、智库人才立体化政策体系，同时，在区财政设立人才奖补资金1000万元基础上，建立逐年增长机制，配套出台《人才专项资金监督管理办法》，实行专项申报、专项拨付、专项兑现，以完善的政策保障换来了优良的人才发展环境，激发各类人才聪明才智在陵城竞相迸发。