山东省“双招双引”工作会议上提出，招才引智的环境问题有很多，但关键在人不在物，关键在改革、在创新，核心是制度创新。今年以来，青岛市崂山区贯彻落实省市委关于招引的部署精神，树立“人才是第一资源、创新是第一动力”的意识，创新“以产聚才 以才兴产”的人才招引制度体系，坚持“需求”导向选才识才、“平台”思维集才聚才、“服务”理念爱才留才，全力提升产才融合“乘数效应”、互促共生“磁吸效应”和成长发展“幸福指数”，全方位搭建“产才融合”优质“生态圈”。目前，青岛市崂山区拥有两院院士及外聘院士42人，国家特聘专家72人，泰山学者及产业领军人才177人，青岛市创业创新领军人才66人，高层次人才引进数量位居全市前列[ 国家级：中国人才（国家重点期刊），人才+产业+资本 托起人才高地，2019-2。]。在人才战略带动下，全区发明专利申请、发明专利授权、有效发明专利拥有量、PCT国际专利申请、每万人拥有有效发明专利等五项指标均居全省首位。最新公布的《中国区县专利与创新指数》榜单中，崂山区高居全省首位，全国第26位。

　　一、坚持“需求”导向选才识才，提升产才融合“乘数效应”

　　近年来，青岛市崂山区明确“选择什么人才”的首要问题，始终坚持以“需求”带“招引”、用“产业”聚“人才”，精准对接产业结构调整“招才引智”，聚焦经济高质量发展的现实需求“选才聚才”，努力践行“聚天下英才而用之”的人才发展体制机制改革目标[ 省级：鲁祖轩，青岛市崂山区以产聚才 以才兴产 全力打造国内一流的人才高地，2019-10-25。]。

　　一是聚焦产业发展精准选才。注重以产业组织理念大抓招才引智，聚焦“四大主导产业”和虚拟现实、智慧产业、智能制造、生物医药、微电子、新能源新材料、高端服务业“6+1”新兴产业，坚持“引进一个人才、落地一个项目、带动一个产业”的精准选才理念，突出产业匹配、产才融合。例如，围绕微电子产业，引进中科院青岛EDA中心、高通中国、歌尔声学、大唐半导体、矽昌通信等38家企业，联合中科院微电子研究所着力打造EDA、封装技术服务、微电子人才实训、微电子金融服务等公共服务平台，促进集成电路产业链的快速形成。

　　二是依托园区创建精准选才。以人才创业园区建设为重点，充分发挥人才创新园区在集聚创新要素、培养创新团队、提高创新能力等方面的重要作用，高标准建设青岛国际创新园、青岛院士智谷等10个特色园区，创新“人才+产业+资本”招才引智“千山模式”[ 国家级：中国人才网转《大众日报》，“人才+产业+资本”良性互动 崂山区打造招才引智“千山模式”，2019-8-23。]，加快推进青岛千山大厦建设，打造青岛国际人才创新中心，为全区经济高质量发展提供强力的智力支撑。目前，青岛院士智谷已入驻院士专家项目10个、注册资金2.5亿元、集聚研发人才170余人。

　　三是聚焦品质引领高标选才。以打造“高层次人才创新创业的首选之地”为目标，对高层次人才采取“一对一”的精准扶持，全面实施顶尖人才突破、产业领军人才培育、高端人才集聚等11个“人才专项计划”和12 个“一业一策 ”扶持政策，引进建设高端研发机构，以聚集高端人才团队和高端研究院为导向，真正实现“引进一个高端人才、带来一个创新团队、助力一个产业发展、培育一个经济增长点”的倍增效应。目前，青岛市崂山区拥有国家级博士后科研工作站14家、流动站27家，创新平台载体占全市30%以上，累计接收进站博士后人员超过1200人。2019年6月21日，在中国科学院“洁净能源”博士后学术论坛上，青岛博士后创新联盟在崂山区成立[ 国家级：《科技日报》，青岛博士后创新联盟在青岛市崂山区成立，2019-6-21。]。

　　二、坚持“平台”思维集才聚才，增强互促共生“磁吸效应”

　　人才看重的是有没有施展才华、成就事业、实现价值的平台和环境。青岛市崂山区对标先进、查找差距、补齐短板、优化生态，第一时间研商解决“如何集聚人才”的核心问题，真正实现“以产聚才、以才兴产”的良性互动格局[ 省级：《大众日报》崂山区打造招才引智“千山模式”“人才+产业+资本”良性互动，2019-8-22。]。

　　一是优化人才招引政策平台。在深入剖析全国各地人才政策的基础上，按照“一业一策”原则，制定“6+1”领域的产业扶持办法，高标制定系统化、协同化、精准化的人才政策扶持体系，相继出台“人才新政22条”、制定“人才成长”计划和“优惠政策”清单。省内率先出台《直接股权投资资金管理办法》，政府以“投资人”的角色，引导各类资本采取科技保险、投贷联动、股权投资等多种方式，搭建从种子期、初创期、成长期一直到IPO阶段，涵盖企业成长全生命周期的科技金融服务体系，撬动社会资本助力人才科研成果转化。目前已有大唐半导体、矽昌通信等4个项目，获得投资金额约3.3亿元，全面搭建起全方位、精准化的人才创新创业扶持政策体系。

　　二是搭建优质载体和互动平台。打造特色创新平台，先后举办了国家特聘专家联谊会[ 国家级：国家特聘专家联谊会2019联合年会在青岛市崂山区举办，崂山区在大会上作经验交流发言，2019-8-22。]、[ 国家级：《新华网》，汇智崂山 国家特聘专家联谊会在青岛举办，2019-8-23。]国际虚拟现实创新大会、创新企业家年会、中国金融四十人论坛等一系列重要会议和论坛，推动招商引资和招才引智深度融合。两年来，共吸引21位国家特聘专家在崂山创新创业，聚能创芯、云天励飞等18个自主创业项目落地崂山，注册资本金突破2亿元，年营业收入近亿元。落地千山大厦、青岛国际人才创新中心、南方科技大学微电子学院青岛创新中心等6个平台。

　　三是助力科技成果转化。破解产学研一体发展的体制机制难题，探索建立高校、院所、事业单位、企业“四位一体”的人才聚合体，为高层次人才提供事业编制待遇、高校科研支持和社会化薪酬，迈出了科研体制改革的关键一步。目前，按照这一模式，成立了由管华诗院士领衔的青岛海洋生物医药研究院，已聚集两院院士4人、国家特聘专家2人、“泰山学者”5人，成为全市推动中国“蓝色药库”计划的核心力量。

　　三、坚持“服务”理念爱才留才，提升成长发展“幸福指数”

　　近年来，青岛市崂山区按照“政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾”的服务标准，改革创新人才服务工作机制，全力为人才办实事做好事解难事，努力在实践中解答“怎样留住人才”的关键问题，全方位营造人才成长发展的优质生态[ 市级：青岛日报，崂山区：构筑“海阔天高”的人才发展平台，2019-8-21。]。人才招引前，实行 “首办负责制”，按照“谁引进，谁负责；谁跟踪，谁服务”的原则，专人沟通对接、专员负责跟进，切实做到人才事项事事有回音、件件能落实。人才准入时，按照“专窗受理、并联预审、专员办理、统一建档”的经办方式，指定人才服务专员，对持有崂山区《服务绿卡》的高层次人才提供相关绿色通道服务。人才引进后，率先建立领导干部联系服务人才机制，采取分层分类、主动联系、点对点服务的方式，及时解决高层次人才在工作、生活和创新创业过程中遇到的困难和问题。组建“家庭医生”服务团队，为高层次人才提供优质高效的医疗咨询服务，为110名驻区人才办理崂山风景区家庭年卡，提高人才及家庭成员的生活品质。截至目前，对接走访高层次人才132人，收到人才发展需求50个、工作建议37条，及时协助解决了北航研究院人才集体落户、外籍人才就医等70余个困难和问题，解决人才子女就学问题29个。

　　证明材料索引：

　　1.国家级：中国人才（国家重点期刊），人才+产业+资本 托起人才高地

　　2.省级：鲁祖轩，青岛市崂山区以产聚才 以才兴产 全力打造国内一

　　流的人才高地

　　3.国家级：中国人才网转《大众日报》，“人才+产业+资本”良性互动 崂山区打造招才引智“千山模式”

　　4.国家级：《科技日报》，青岛博士后创新联盟在青岛市崂山区成立

　　5.省级：《大众日报》崂山区打造招才引智“千山模式”“人才+产业+资本”良性互动

　　6.国家级：国家特聘专家联谊会2019联合年会在青岛市崂山区举办，崂山区在大会上作经验交流发言

　　7.国家级：新华网，汇智崂山 国家特聘专家联谊会在青岛举办

　　8.市级：青岛日报，崂山区：构筑“海阔天高”的人才发展平台