为深入实施创新驱动战略，2018年，博兴县首批科技镇长团成立。来自中国农业科学院、东华大学、贵州大学、沈阳化工大学、山东财经大学等高校院所的16名专家，分别挂任博兴县人民政府、经济开发区和各镇街道科技副职，专业涵盖化工、新材料、城镇规划、乡村旅游、智能驱动等多个研究领域。科技镇长团的成立，打通了科教资源与县域经济之间的隔膜，开辟了我市产学研合作的新途径。近日，光明日报、滨州日报等重要媒体，报道了我县的经验做法。　　

　　背景与动因　　

　　博兴县民营经济活跃，石油化工、粮油食品加工、金属板材、厨房设备等传统产业比重较大。在新旧动能转换的大背景下，产业大而不强、层次普遍偏低等问题日渐突出，原先的优势如今成了转型发展的“绊脚石”。近年来，随着全县经济迈向中高端水平，创新创业人才紧缺、科技含量低等问题，成为制约企业发展的瓶颈。通过组建科技镇长团，将有效打通瓶颈制约，着力解决政府创新创业平台搭建不够、中小企业与高校对接不畅、科技成果转化率不高、创新驱动信心不足等问题。

　　做法与成效

　　从2017年底政策出台，到2018年启动实施，博兴县科技镇长团工作在一年左右的时间里，实现了有序推进、科学组建、规范运作、初见成效。来自全国各地高校院所的镇长团成员，以饱满的热情迅速进入角色，深入调研，积极对接双方资源，推进产学研合作。在不到一年的时间里，帮助12家创新型企业纳入博兴县高新技术企业储备库，申请发明专利15项，指导3家企业通过国家科技型中小企业评价。通过直接参与或牵线搭桥，帮助企业引进各类高层次人才11人，对接产学研项目30余项，签订产学研合作协议15项，其中2项列入博兴县产学研合作“示范工程”、9项列入“培育工程”和“特聘专家项目”。

　　一是坚持按需选聘，确保人岗相适。科技镇长团坚持按需选聘、人岗相适、创新服务、重在实效的原则，经济开发区、各镇（街道）根据不同产业基础和发展方向，提报岗位需求，县里汇总后统一在相关媒体和高校发布。选聘工作坚持“不求所有，但求所用”，全职引进与柔性引进相结合的办法。柔性兼职的，每年在岗时间不少于2个月，有效破解了高层次人才引进难题。

　　二是明确责任目标，确保作用发挥。制定出台《博兴县科技镇长团服务管理办法》，建立团长负责制，实行团队管理。明确工作职责，发挥科技参谋、桥梁纽带、专业服务、引才育才四大作用。建立健全工作制度，挂职到岗后，2个月内制定工作计划，每2个月召开一次工作例会，每季度撰写一期工作简报。同时，建立目标管理制和期满考核制度，对每一名成员量化考核，确保责任、压力到位。

　　三是政策保障到位，激励干事创业。博兴县财政每年列支100万元专项经费，用于科技镇长团开展工作和团员生活、交通、通讯补贴等，并发放“博兴英才卡”，提供健身、医疗等26项服务。同时，专门制定奖励政策，鼓励成员开展人才引进、技术成果转化等产学研活动，经认定后，给予1000元至2万元不等的奖励，有效激发了镇长团成员的工作积极性和创新创业热情。　　

　　启示与思考

　　一是高度重视产学研合作。地方经济转型，企业创新发展，需要高校院所的人才智力支撑。不论从高校院所自身的生存发展考虑，还是从振兴县域经济发展考量，双方都有加大合作的愿望。抓住机遇，乘势而上，加快推进产学研合作，实现校地合作共赢，是新形势下做好人才工作的“关键一招”。

　　二是注重政府搭建平台。高校与地方企业合作的障碍是沟通不畅，缺少合作的桥梁纽带和政策支持。科技镇长团恰恰补足了这一短板，通过政府搭建平台载体，有效解决了中小企业对接高校难、引进人才和技术难等问题，形成高校优势资源与地方支柱产业的紧密结合。

　　三是积极整合有效资源。要注重发挥本土在外优秀人才的资源优势。“博兴籍人才智力回乡工程”实施以来，已与160余名博兴籍在外博士、副教授以上专家建立联系，并建立日常交流沟通机制，激发起了他们服务家乡、回报家乡的热情。首批16名科技镇长团成员当中，博兴籍博士就有4人。

　　四是坚持工作机制创新。产学研合作是一项长期的工作，既要做实做细，又要主动创新。要针对高校特色专业，结合本地产业特点和发展需求，不断创新工作内涵，建立长期、紧密的合作关系，保持产学研合作的旺盛生命力。同时，建立完善工作保障机制、人才激励机制，确保校企共赢、富有成效。