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【人物简介】周国荣,男,1976年3月生,工学博士,现任济南大学材料学院副教授,曾于2011年10月到韩国国立庆尚大学访学1年,自2015年7月起,挂职冠县科技副县长,连续挂任4届。
认真调研,积极创新,为冠县科技发展积极建言献策
周国荣在2015年7月到岗后,本着“有的放矢,没有调查就没有发言权”的原则,经过三个多月的实地走访,系统调研了全县19个乡镇开发区所属的80多家企业,撰写了近一万两千字的《冠县挂职工作记录暨企业调研记录》,详细记录了每一家企业的“参观内容、总体印象、存在问题、具体情况、解决方法”等五个方面内容,2015年12月经过慎重思考和反复修改,向县领导提交了“关于实施创新驱动战略进行“三个平台”建设的建议”,提出冠县应“大力实施科技创新驱动战略,加快进行人才平台、科研平台和科研转化平台的建设”,受到了县委和县政府主要领导的高度肯定。
2017年3月,经过多方征求意见和反复构思,推动县政府出台了冠县第一个全面的科技奖励政策——《冠县企业科技创新奖励资助暂行办法》,县财政每年拿出200万元,设立科技引导资金,对企业在“建设科技创新平台、建设创新创业孵化载体、开展科技合作、引进高科技人才、对员工开展科技培训、掌握核心知识产权、承担上级各类科技计划项目及申报科学技术奖、申报高新技术企业”等八个方面的工作进行奖励,基本涵盖了企业科技创新的全部内容,考核指标清晰明了,可执行性强。这个引导资金采用后补助方式,企业当年完成了哪些科技活动,可在每年12月20日前向科技局提交相关合同和支付凭证等,由县财政、科技等相关部门统一审核,经审核确定的资助项目在冠县政务网等媒体上公示5个工作日后,无异议的,经县政府批准由县财政拨付企业。这种后补助方式,消除了企业在项目申报、评审、结题等过程中耗费的大量人力物力。例如,只要企业有技术需求,可以直接寻求和高校或者科研院所合作,签订技术委托合同并支付技术服务费,按照这个奖励办法,企业可获得支付费用的20%作为补助。这大大激发了企业开展各种模式产学研合作的积极性,也有利的促进了高校科研资源和企业生产技术的结合。
同年6月,为贯彻落实《冠县企业科技创新奖励资助暂行办法》中的第四条关于“鼓励企业引进高科技人才”的落地与执行,周国荣亲自起草制定了《企业引进高科技人才管理办法》,详细规定了柔性引进高科技人才的“要求、待遇、工作时限、职责、薪资发放、财政资金补助方式”等,充分保护引进人才和用人单位的合法权益。此外,针对部分企业对省、市、县三级关于企业研发经费补助政策不甚了解,周国荣起草了《冠县企业科技研发经费县、市补助政策解读》,并在“冠县科技服务微信群”中进行了宣传,提高了企业开展科技研发和技术合作的积极性。
脚踏实地,担当肯为,推动校企开展“一对一”交流合作
周国荣在前期详细调研企业的基础上,积极为有技术需求的企业牵线搭桥,按照“请进来,走出去”的方针,一方面,邀请高校或科研院所的科研人员来企业实地参观考察,另一方面,邀请企业老总走出去,到高校参观科研人员的实验室,实地考察实验仪器和检测设备,通过这种“一对一”的直接交流,增进了企业老总和科研人员对合作的认识和信心,促成了多项科技合作。2016年9月20日的《大众日报》以“冠县校企对接补创新短板”为题对此进行了报道。说起校企对接的点点滴滴,周国荣说,有时候回想起来,也的确很不容易。2016年2月,他邀请济南大学师瑞霞教授到冠县的山东恒通晶体材料有限公司考察,当天早上下起了大雪,司机来接上他和师瑞霞教授到济南高速口时发现高速已经封闭了,在国道上绕路走了一个多小时才找到一个开放的高速口,花了将近四个多小时才赶到冠县;2018年12月,他带领山东星瀚材料公司的科技副总一行去北京自动化所洽谈联合申报项目,恰遇冷空气来袭,在北京南站的站台上冻的瑟瑟发抖…很多时候都是披星赶月,谈完事就立刻往回赶,常常在回来的列车上才感到一阵阵疲意袭上心头。
在挂职期间,周国荣成功推动企业与高校联合建立“校企共建研究中心”1个,“本科实践教学基地”2家,帮助企业成功申报 “聊城市板材产业技术创新联盟”、“聊城市金属涂镀材料重点实验室”、“国家高新技术企业认定”等,组织校企双方“一对一”洽谈交流活动20余次,成功促成企业与科研人员达成科技合作合同总金额超过200万元。
谈到当校企合作的红娘有何秘诀的时候,周国荣说,企业爱算账,知识分子爱较真。因此,我经常对双方说的一句话就是:定好目标,先干起来再说!在合作过程中调节局部矛盾,不要因为某个小细节而拒绝了整个合作。许多你原先认为可能是个大问题的问题,到最后你可能发现它实际上不是个问题。先接受不同意见,再去找共同答案!
履行牵头抓总职责,负责全省人才队伍建设宏观指导;负责组织实施全省人才工作目标责任制考核;牵头抓好“泰山学者”等重点人才工程组织实施;负责高层次人才库建设,完善联系专家制度;负责领导小组办公室日常工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
履行省人才工作宣传小组职责,负责全省人才工作宣传的宏观指导和协调;制定全省人才工作宣传计划,协调各新闻媒体,加强人才工作和优秀人才典型宣传;负责全省宣传文化人才队伍建设,负责组织实施“齐鲁文化英才”评选工作,联系一批优秀宣传文化人才;完成领导小组交办的其他工作任务。
加强与党外人才的联系,发现、培养、选拔、推荐党外优秀人才;会同有关方面制定实施非公有制经济和新社会组织人才队伍建设的规划、政策和意见;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责将人才资源开发纳入全省国民经济和社会发展总体规划;负责了解掌握全省重点区域和服务业发展对人才的需求情况,会同有关方面制定相关政策措施;参与制定落实创业人才支持政策;参与定期开展重点领域人才需求预测与发布;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定教育人才队伍建设规划并组织实施;负责国家级教学名师、省级教学名师等人才工程的组织实施;负责组织实施省属高校人才工作目标责任制考核;协调组织高校领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定全省科技人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀科技人才;负责科技人才成果转化工作,组织重大科技攻关,推进产学研结合;负责省自然科学基金、省杰出青年基金、优秀中青年科学家科研奖励基金等的管理工作;负责组织实施省属科研单位、省级以上高新技术产业开发区人才工作目标责任制考核;协调组织科研院所领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定企业经营管理人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀企业经营管理人才;组织指导企业经营管理人员的教育培训工作;参与制定落实创业人才支持政策;参与企业领域“泰山学者”、创新团队建设工程组织实施工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责制定实施促进人才投资优先保证的财税政策;负责人才工作经费保障、拨付使用、管理监督等工作;负责研究制定会计人才队伍建设规划并组织实施;负责会计高端人才的选拔、培养与跟踪服务管理工作;会同有关部门研究制定改善和提高优秀人才工作和生活条件的有关政策措施;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责全省专业技术人才队伍建设综合管理,牵头研究制定和组织实施专业技术人才队伍建设规划和政策;负责“两院”院士、“百千万人才工程”国家级人选、国务院政府特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专家等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀专业技术人才;负责全省高技能人才队伍建设综合管理工作,牵头研究制定和组织实施技能人才队伍建设规划和政策;负责省首席技师等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀高技能人才;拟订留学回国人员来我省工作的政策并组织实施;协调组织各类园区做好海外人才引进等工作;负责制定人力资源流动政策、人力资源市场和专业性人才市场建设和管理工作;责定期开展重点领域人才需求预测与发布;负责引进海外高层次人才的待遇落实,组织各类高层次人才开展服务社会活动;会同有关部门建立健全人才资源统计制度;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定农村实用人才队伍建设规划并组织实施;深入推进新农村人才资源开发“绿色行动”,负责全国优秀农村人才、中华农业英才、省乡村之星等优秀农村实用人才申报、推荐和管理服务工作,联系一批优秀农村实用人才;会同有关部门做好农业科技、经营、管理等方面人才培养、引进和管理工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责商务人才队伍建设和各类商务专业人才教育培训工作;负责组织实施省级以上经济开发区人才工作目标责任制考核;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定卫生人才队伍建设规划并组织实施;负责卫生领域重点人才工程的组织实施,联系一批优秀医学领军人才;负责组织实施省属医疗机构人才工作目标责任制考核;参与省属医疗卫生单位“泰山学者”、创新团队等工作;会同有关部门做好各类优秀人才的医疗保健工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责推动我省对外人才交流;会同有关部门做好外国专家管理服务和出国培训工作;完成领导小组交办的其他工作任务。