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引进海外高层次人才
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日前,中办国办印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》。项目评审、人才评价、机构评估这“三评”,关系到我国科技创新领域干什么、谁来干、怎样干的重大问题,是众人瞩目的热点,也是改革瞄准的“痛点”。这个文件的发布实施,是推进科技评价制度改革的重要举措。
“要通过改革,改变以静态评价结果给人才贴上‘永久牌’标签的做法,改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法,不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了!”习近平总书记近日在两院院士大会上的这段讲话,赢得全场科技工作者的热烈掌声。
“三评”改革,核心任务是建立有价值的科研成果的分类评价体系,坚决克服论文导向、灰色利益等突出问题,从制度上打掉说假话、浮夸之风,营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境。
《意见》体现出本次“三评”改革的两个突出特点,一是“实”字为先,二是“公”字当头。
“实”字为先,是指本次改革坚持尊重规律,坚持问题导向。改革将遵循科技人才发展和科研规律,科学设立评价目标、指标、方法,简化优化“三评”工作流程,为科研人员和机构减负;将聚焦“三评”工作中存在的突出问题,破除机制体制障碍,提高改革含金量和实效性。
“公”字当头,是指本次改革坚持分类评价,坚持客观公正。不论是人才、项目还是机构,分门别类地依据不同工作特点设置不同评价标准,显然是对过去“一刀切”式评价体系的拨乱反正,要客观、真实、准确反映不同评价对象的实际水平;从本次《意见》看,推行同行评价、引入国际评价,提高科技评价活动的公开性和开放性、保证评价工作的独立性和公正性,也是科技评价体制改革的重点和大势所趋。
“三评”改革,改的是科技创新领域的指挥棒和风向标。与建设创新强国的目标相比,当前我国基础科学研究“短板”依然突出,一些核心技术依然受制于人,重大原创性成果和顶尖人才团队依然短缺,全社会鼓励创新、包容创新的机制和环境依然有待优化……坚决推进“三评”改革,正是为了把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来,为科技人才“松绑加油”,让“千里马”竞相奔腾。
一代人有一代人的奋斗,一个时代有一个时代的担当。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。这样的变化,给我国科技工作者提出了重大的、全方位的历史责任。“三评”改革正是为了让我国科技工作者更好地完成这个重大历史使命。
我们相信,本次“三评”改革能形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科技评价机制,为建设世界科技强国的目标提供有力制度保障。
履行牵头抓总职责,负责全省人才队伍建设宏观指导;负责组织实施全省人才工作目标责任制考核;牵头抓好“泰山学者”等重点人才工程组织实施;负责高层次人才库建设,完善联系专家制度;负责领导小组办公室日常工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
履行省人才工作宣传小组职责,负责全省人才工作宣传的宏观指导和协调;制定全省人才工作宣传计划,协调各新闻媒体,加强人才工作和优秀人才典型宣传;负责全省宣传文化人才队伍建设,负责组织实施“齐鲁文化英才”评选工作,联系一批优秀宣传文化人才;完成领导小组交办的其他工作任务。
加强与党外人才的联系,发现、培养、选拔、推荐党外优秀人才;会同有关方面制定实施非公有制经济和新社会组织人才队伍建设的规划、政策和意见;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责将人才资源开发纳入全省国民经济和社会发展总体规划;负责了解掌握全省重点区域和服务业发展对人才的需求情况,会同有关方面制定相关政策措施;参与制定落实创业人才支持政策;参与定期开展重点领域人才需求预测与发布;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定教育人才队伍建设规划并组织实施;负责国家级教学名师、省级教学名师等人才工程的组织实施;负责组织实施省属高校人才工作目标责任制考核;协调组织高校领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定全省科技人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀科技人才;负责科技人才成果转化工作,组织重大科技攻关,推进产学研结合;负责省自然科学基金、省杰出青年基金、优秀中青年科学家科研奖励基金等的管理工作;负责组织实施省属科研单位、省级以上高新技术产业开发区人才工作目标责任制考核;协调组织科研院所领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定企业经营管理人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀企业经营管理人才;组织指导企业经营管理人员的教育培训工作;参与制定落实创业人才支持政策;参与企业领域“泰山学者”、创新团队建设工程组织实施工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责制定实施促进人才投资优先保证的财税政策;负责人才工作经费保障、拨付使用、管理监督等工作;负责研究制定会计人才队伍建设规划并组织实施;负责会计高端人才的选拔、培养与跟踪服务管理工作;会同有关部门研究制定改善和提高优秀人才工作和生活条件的有关政策措施;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责全省专业技术人才队伍建设综合管理,牵头研究制定和组织实施专业技术人才队伍建设规划和政策;负责“两院”院士、“百千万人才工程”国家级人选、国务院政府特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专家等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀专业技术人才;负责全省高技能人才队伍建设综合管理工作,牵头研究制定和组织实施技能人才队伍建设规划和政策;负责省首席技师等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀高技能人才;拟订留学回国人员来我省工作的政策并组织实施;协调组织各类园区做好海外人才引进等工作;负责制定人力资源流动政策、人力资源市场和专业性人才市场建设和管理工作;责定期开展重点领域人才需求预测与发布;负责引进海外高层次人才的待遇落实,组织各类高层次人才开展服务社会活动;会同有关部门建立健全人才资源统计制度;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定农村实用人才队伍建设规划并组织实施;深入推进新农村人才资源开发“绿色行动”,负责全国优秀农村人才、中华农业英才、省乡村之星等优秀农村实用人才申报、推荐和管理服务工作,联系一批优秀农村实用人才;会同有关部门做好农业科技、经营、管理等方面人才培养、引进和管理工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责商务人才队伍建设和各类商务专业人才教育培训工作;负责组织实施省级以上经济开发区人才工作目标责任制考核;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定卫生人才队伍建设规划并组织实施;负责卫生领域重点人才工程的组织实施,联系一批优秀医学领军人才;负责组织实施省属医疗机构人才工作目标责任制考核;参与省属医疗卫生单位“泰山学者”、创新团队等工作;会同有关部门做好各类优秀人才的医疗保健工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责推动我省对外人才交流;会同有关部门做好外国专家管理服务和出国培训工作;完成领导小组交办的其他工作任务。