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实施乡村振兴战略,离不开农业科技的支撑。近年来,我国农业科技水平持续攀升,农业科技创新成果不断涌现。但与发达国家相比,我国农业科技水平还不高,对农业发展的贡献率仍然比较低。在新时代,实施乡村振兴战略,发展现代农业,需要坚持科技强农,大力推动农业科技发展,用现代科技服务农业,给农业发展插上科技的翅膀。
我国农业竞争力不强,很大程度上是因为缺乏关键核心技术。习近平同志告诫我们,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。我们必须准确把握农业科技发展方向,全面提升我国农业科技创新能力,加快实现关键核心技术突破,以农业科技创新推动我国农业转型升级。在农业科技方面实现关键核心技术突破,首先要立足长远、打好基础。这就要求我们加强相关基础科学研究。比如,生命科学是对农业科技发展具有重要支撑作用的基础科学。我们要促进农产品种质遗传改良,需要加强农业基因资源挖掘,推动动植物基因组编辑技术研究,这离不开生命科学的支撑。因此,发展农业科技,需要在一些基础科学研究方面作出战略部署,力争解决一批重大基础性科学问题。
农业科技实现关键核心技术突破,首先需要明确哪些是关键核心技术。应按照质量兴农、绿色兴农的要求,找准亟须突破的技术瓶颈,攻克制约农业产业发展的关键核心技术。比如,加强育种关键技术研究,实现我国粮食作物优质、高效生产,并解决一些重要园艺作物品种以及主要畜禽品种对外依存度高引发的种业安全问题;加快研发农业节水灌溉技术、土壤质量提升技术、循环农业技术,推动农业可持续发展;等等。只有找准农业科技创新的发力点,集合精锐力量,作出战略安排,才能加快实现关键核心技术突破,更好发展现代农业、发展农村经济、促进农民增收,进而推动乡村振兴。
当前,技术交叉融合已成为激发农业科技创新活力的催化剂,是我们发展农业科技需要把握的重要方向。应加快促进农业技术与现代信息技术、现代工程技术、新材料技术、新能源技术等的协同创新,力争在智慧农业技术、数字农业技术、农业智能装备与制造、现代化设施农业技术、农业纳米新材料与功能产品制造技术、生物质能源技术等方面形成一批原创性、颠覆性科技成果,从而拓展农业发展领域、培育农业发展新动能。当前,应重点加强农业技术和生态技术融合创新,按照党中央统筹山水林田湖草系统治理的要求,统筹推进森林生态、草地生态、农田生态、水域生态、流域生态、乡村生态等方面的科技创新工作,在农业生产中实现生态优先、绿色发展,助推美丽中国建设。
发展农业科技,既要有深入研究的硬功夫,也要有机制改善的软环境。要做到科技创新和制度创新“双轮驱动”,提升农业科技创新体系整体效能。围绕农业科技创新的重点领域,推进科技体制改革,加强国家科技创新体系建设,从而最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。充分考虑农业的区域性特征以及农业和农业科技区域发展不平衡的现状,注重东西部统筹布局,优化科技资源配置。促进农科教、产学研一体化发展,引导科研人员把论文写在农业生产的田间地头上。深化国际科技交流合作,积极主动融入全球科技创新网络,发挥我国旱区农业科技优势,与“一带一路”建设参与国开展农业科技合作。
(作者 吴普特 系西北农林科技大学校长)
履行牵头抓总职责,负责全省人才队伍建设宏观指导;负责组织实施全省人才工作目标责任制考核;牵头抓好“泰山学者”等重点人才工程组织实施;负责高层次人才库建设,完善联系专家制度;负责领导小组办公室日常工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
履行省人才工作宣传小组职责,负责全省人才工作宣传的宏观指导和协调;制定全省人才工作宣传计划,协调各新闻媒体,加强人才工作和优秀人才典型宣传;负责全省宣传文化人才队伍建设,负责组织实施“齐鲁文化英才”评选工作,联系一批优秀宣传文化人才;完成领导小组交办的其他工作任务。
加强与党外人才的联系,发现、培养、选拔、推荐党外优秀人才;会同有关方面制定实施非公有制经济和新社会组织人才队伍建设的规划、政策和意见;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责将人才资源开发纳入全省国民经济和社会发展总体规划;负责了解掌握全省重点区域和服务业发展对人才的需求情况,会同有关方面制定相关政策措施;参与制定落实创业人才支持政策;参与定期开展重点领域人才需求预测与发布;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定教育人才队伍建设规划并组织实施;负责国家级教学名师、省级教学名师等人才工程的组织实施;负责组织实施省属高校人才工作目标责任制考核;协调组织高校领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定全省科技人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀科技人才;负责科技人才成果转化工作,组织重大科技攻关,推进产学研结合;负责省自然科学基金、省杰出青年基金、优秀中青年科学家科研奖励基金等的管理工作;负责组织实施省属科研单位、省级以上高新技术产业开发区人才工作目标责任制考核;协调组织科研院所领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定企业经营管理人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀企业经营管理人才;组织指导企业经营管理人员的教育培训工作;参与制定落实创业人才支持政策;参与企业领域“泰山学者”、创新团队建设工程组织实施工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责制定实施促进人才投资优先保证的财税政策;负责人才工作经费保障、拨付使用、管理监督等工作;负责研究制定会计人才队伍建设规划并组织实施;负责会计高端人才的选拔、培养与跟踪服务管理工作;会同有关部门研究制定改善和提高优秀人才工作和生活条件的有关政策措施;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责全省专业技术人才队伍建设综合管理,牵头研究制定和组织实施专业技术人才队伍建设规划和政策;负责“两院”院士、“百千万人才工程”国家级人选、国务院政府特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专家等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀专业技术人才;负责全省高技能人才队伍建设综合管理工作,牵头研究制定和组织实施技能人才队伍建设规划和政策;负责省首席技师等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀高技能人才;拟订留学回国人员来我省工作的政策并组织实施;协调组织各类园区做好海外人才引进等工作;负责制定人力资源流动政策、人力资源市场和专业性人才市场建设和管理工作;责定期开展重点领域人才需求预测与发布;负责引进海外高层次人才的待遇落实,组织各类高层次人才开展服务社会活动;会同有关部门建立健全人才资源统计制度;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定农村实用人才队伍建设规划并组织实施;深入推进新农村人才资源开发“绿色行动”,负责全国优秀农村人才、中华农业英才、省乡村之星等优秀农村实用人才申报、推荐和管理服务工作,联系一批优秀农村实用人才;会同有关部门做好农业科技、经营、管理等方面人才培养、引进和管理工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责商务人才队伍建设和各类商务专业人才教育培训工作;负责组织实施省级以上经济开发区人才工作目标责任制考核;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定卫生人才队伍建设规划并组织实施;负责卫生领域重点人才工程的组织实施,联系一批优秀医学领军人才;负责组织实施省属医疗机构人才工作目标责任制考核;参与省属医疗卫生单位“泰山学者”、创新团队等工作;会同有关部门做好各类优秀人才的医疗保健工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责推动我省对外人才交流;会同有关部门做好外国专家管理服务和出国培训工作;完成领导小组交办的其他工作任务。