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引进海外高层次人才
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实现学习成果的认定、积累和转换,推动学历证书和职业技能等级证书互通衔接,是破解职业教育发展不平衡不充分难题,畅通技术技能人才成长渠道,推动职业教育改革发展的重要途径和手段,也是国际发展趋势。《国家职业教育改革实施方案》明确提出“加快推进职业教育国家‘学分银行’建设”等一系列政策和实施规划,使国家“学分银行”和资历框架的建设进入加速期。
建立职业教育国家“学分银行”意义重大
学分银行不仅能及时、真实和完整记录学习成果和学习经历,还能通过科学、准确衡量人才成长发展程度和水平,有效促进人力资源开发,有力推动全民学习、终身学习的学习型社会建设和人力资源强国建设。可以说,学分银行建设涉及方方面面,利益相关者众多,不论是社会成员还是在校学生,都会更直接地关注“学分银行”将给自己的学习成长和职业生涯发展带来的利好。
建立职业教育国家“学分银行”,能够有效突破体制机制藩篱和门户之见,系统解决不同类型学习成果认定、积累和转换中的核心问题,畅通技术技能人才成长渠道,推进教育公平,完善评价机制,深化教育教学改革,落实立德树人根本任务和“三全育人”要求,是立足我国实际,探索制定符合国情的国家资历框架的必要路径,其将在完善职业教育教学相关标准,引导行业企业深度参与技术技能人才培养培训,促进职业院校加强专业建设、深化课程改革、提升教育教学质量等方面发挥重要作用,尤其在推动1+X证书制度试点工作的证书及标准制定、课程开发、信息平台和大数据分析等方面提供更为直接的支撑服务。
“学分银行”建设要顶层设计与基础建设相结合
《国家职业教育改革实施方案》提出:“从2019年开始,探索建立职业教育个人学习账号,实现学习成果可追溯、可查询、可转换”“从2019年起,在有条件的地区和高校探索实施试点工作”。落实这些要求,启动相关探索和试点工作,首先要进行职业教育国家“学分银行”顶层设计,如制度架构设计、运行工具与方法开发等;其次要开展基础建设,如试点单位遴选、信息平台开发和认证服务体系建设等;同时,要加快部署推进相关理论研究和试点工作,在国家学分银行和资历框架建设方面借鉴国际经验,立足我国国情,加强研究力量,凝聚更多共识,在此基础上,探索建立个人账号,制定相关标准,开展各类学习成果认定、积累和转换工作。
全面贯彻全国教育大会精神,落实好《国家职业教育改革实施方案》,进一步办好新时代职业教育,深化职业教育供给侧改革,需要加快建设职业教育国家“学分银行”,从而畅通技术技能人才成长渠道,进一步激发职业教育的创新活力和发展动力,通过制度创新实践,不断增强人民群众对职业教育的获得感和成就感,为世界职业教育发展提供中国案例和中国方案。
履行牵头抓总职责,负责全省人才队伍建设宏观指导;负责组织实施全省人才工作目标责任制考核;牵头抓好“泰山学者”等重点人才工程组织实施;负责高层次人才库建设,完善联系专家制度;负责领导小组办公室日常工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
履行省人才工作宣传小组职责,负责全省人才工作宣传的宏观指导和协调;制定全省人才工作宣传计划,协调各新闻媒体,加强人才工作和优秀人才典型宣传;负责全省宣传文化人才队伍建设,负责组织实施“齐鲁文化英才”评选工作,联系一批优秀宣传文化人才;完成领导小组交办的其他工作任务。
加强与党外人才的联系,发现、培养、选拔、推荐党外优秀人才;会同有关方面制定实施非公有制经济和新社会组织人才队伍建设的规划、政策和意见;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责将人才资源开发纳入全省国民经济和社会发展总体规划;负责了解掌握全省重点区域和服务业发展对人才的需求情况,会同有关方面制定相关政策措施;参与制定落实创业人才支持政策;参与定期开展重点领域人才需求预测与发布;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定教育人才队伍建设规划并组织实施;负责国家级教学名师、省级教学名师等人才工程的组织实施;负责组织实施省属高校人才工作目标责任制考核;协调组织高校领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定全省科技人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀科技人才;负责科技人才成果转化工作,组织重大科技攻关,推进产学研结合;负责省自然科学基金、省杰出青年基金、优秀中青年科学家科研奖励基金等的管理工作;负责组织实施省属科研单位、省级以上高新技术产业开发区人才工作目标责任制考核;协调组织科研院所领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定企业经营管理人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀企业经营管理人才;组织指导企业经营管理人员的教育培训工作;参与制定落实创业人才支持政策;参与企业领域“泰山学者”、创新团队建设工程组织实施工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责制定实施促进人才投资优先保证的财税政策;负责人才工作经费保障、拨付使用、管理监督等工作;负责研究制定会计人才队伍建设规划并组织实施;负责会计高端人才的选拔、培养与跟踪服务管理工作;会同有关部门研究制定改善和提高优秀人才工作和生活条件的有关政策措施;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责全省专业技术人才队伍建设综合管理,牵头研究制定和组织实施专业技术人才队伍建设规划和政策;负责“两院”院士、“百千万人才工程”国家级人选、国务院政府特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专家等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀专业技术人才;负责全省高技能人才队伍建设综合管理工作,牵头研究制定和组织实施技能人才队伍建设规划和政策;负责省首席技师等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀高技能人才;拟订留学回国人员来我省工作的政策并组织实施;协调组织各类园区做好海外人才引进等工作;负责制定人力资源流动政策、人力资源市场和专业性人才市场建设和管理工作;责定期开展重点领域人才需求预测与发布;负责引进海外高层次人才的待遇落实,组织各类高层次人才开展服务社会活动;会同有关部门建立健全人才资源统计制度;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定农村实用人才队伍建设规划并组织实施;深入推进新农村人才资源开发“绿色行动”,负责全国优秀农村人才、中华农业英才、省乡村之星等优秀农村实用人才申报、推荐和管理服务工作,联系一批优秀农村实用人才;会同有关部门做好农业科技、经营、管理等方面人才培养、引进和管理工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责商务人才队伍建设和各类商务专业人才教育培训工作;负责组织实施省级以上经济开发区人才工作目标责任制考核;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定卫生人才队伍建设规划并组织实施;负责卫生领域重点人才工程的组织实施,联系一批优秀医学领军人才;负责组织实施省属医疗机构人才工作目标责任制考核;参与省属医疗卫生单位“泰山学者”、创新团队等工作;会同有关部门做好各类优秀人才的医疗保健工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责推动我省对外人才交流;会同有关部门做好外国专家管理服务和出国培训工作;完成领导小组交办的其他工作任务。