青岛博士创业园
青岛天安数码产业孵化园
青岛新材料科技工业园
董家口经济区
中德生态园
青岛保税港区
青岛服装工业基地
青岛环保产业园
即墨经济开发区
青岛即墨国家农业高新技术开发区
青岛汽车产业新城
即墨省级高新技术产业开发区
田横岛省级旅游度假区
中国青岛留学人员创业园
胶州经济技术开发区
青岛金家岭财富管理金融综合改革试验区核心区
M6创意园
金翅鸟电子商务创业孵化中心
李沧区创业广场
山东省平度经济开发区管理委员会
青岛新河生态化工科技产业基地
枣庄高新技术产业开发区
东营经济技术开发区
烟台市大学生创业园
烟台留学人员创业园区
潍坊生物医药科技产业园
潍坊软件园
潍坊光电产业园
泰安高新技术产业开发区
山东泰安国家农业科技园区
威海南海新区
临港经济技术开发区
威海经济技术开发区
威海火炬高技术产业开发区
临邑县高新技术产业园
临沂临港经济开发区
临沂经济技术开发区
临沂高新区
禹城高新技术产业开发区
德州市生态科技城
滨州高新区国家级科技企业孵化器
菏泽高新技术产业开发区
济南市5150引才计划| 青岛市创业创新领军人才计划| 枣庄英才集聚工程| 东营市黄河口文化之星| 潍坊市首席技师| 泰安市首席技师
引进海外高层次人才
山东省服务窗口
济南市5150引才计划| 青岛市创业创新领军人才计划| 枣庄英才集聚工程| 东营市黄河口文化之星| 潍坊市首席技师| 泰安市首席技师
在某些特定行业,配备一定数量的专业技术人员是相关机构获得从业许可、升级资质的必要前提。然而媒体调查发现,一些人把职业资格证放到企业换取挂靠费,平时不干活,办资质时露个面;有的网站瞄准需求,专门提供证书租赁服务;一些考证培训的广告,则干脆把“挂证”形容为“坐地来钱”……如何解决“挂证不在岗”“一证多处挂”等问题,成为一道现实课题。
现实中,“挂证”现象在会计、建筑、环评、水利等领域都存在。一些职业受到青睐,折射着相关行业蓬勃发展的态势。但也应看到,挂证人头多、在岗人数少,不仅违背执业规范和诚信原则,也影响工作效率与质量。特别是在医药、消防、监理等与生命健康、公共安全关系紧密的行业,如果因为“挂证”而造成隐患,后果不堪设想。据报道,一些行业挂靠费与风险高低成正比。事实上,人身安全、生命健康都是无价的,对于“挂证”的危害,我们必须有清醒的认识。
仔细推究,“用证不用人”的现象,根源于相关机构缺乏自律、片面追逐利益。相较于专业人员全职上岗,“挂证”的方式能大幅节省薪酬支出。在个别行业,由于无序竞争、打价格战,有的企业盈利能力较差,通过“挂证”压缩成本成为“捷径”。与此同时,一些从业者以“挂证”赚外快,甚至为“挂证”而考证,助长了不正之风。当然,“影子药师”“影子工程师”等问题的出现,也从一个侧面说明,一些行业的专业人才还相对紧缺或存在着地域分布不均衡,需要有针对性地加强培养、优化供给。
为推进简政放权、推动“双创”事业发展,近年来,国务院已陆续取消了数百项职业资格许可和认定事项。相关举措,有效减轻了人才负担,激发了市场活力。事实证明,随着改革的深化,很多职业资格许可不再是“硬杠杠”,这大大减少了企业租借从业证书的需求,从源头上压缩了“挂证”空间。但也应看到,由于一些行业专业性强、关涉公共利益,完全依靠市场调节并不现实。只要有需求、有利益,就难免会有人动歪脑筋、钻制度空子。因此,治理违规“挂证”必须对症下药、久久为功。
事实上,有关部门一直很重视对“挂证”机构和人员进行清理整顿。早在2017年,人社部就专门印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》,并会同相关行业主管部门集中打击,收效显著。新形势下,应进一步加大监管力度,灵活采取定期抽查、专项检查等方式,让“挂证”无处逃遁。针对跨省“挂证”等新套路,可运用大数据等技术手段,打破信息壁垒,提升查处效率。此外,还应提高违规成本、加大惩戒力度,对涉事个人、企业、违规中介等全面追责,通过行政处罚、集中曝光、纳入失信黑名单等方式增强警示效果。
杜绝“人证分离”,既要用“堵”的猛药,也需要“疏”的巧劲。面对某些行业专业人才供需不平衡的矛盾,可加大人才培养力度、提高从业人员待遇,吸引就业者填补人才缺口。针对部分职业资格许可取消后、一些人认为职业含金量降低而导致从业人数下降的新问题,有关部门应在放宽准入标准的同时,注重优化职业技能等级评价和激励机制,让真正有才能者增强获得感,从而引导更多人从事相关行业。
“挂证”现象,损害的是职业荣誉感,伤害的是行业良性运行。惩防并举、疏堵结合,合力扫除“挂证”土壤,我们才能消除安全隐患,拥抱高质量发展。
履行牵头抓总职责,负责全省人才队伍建设宏观指导;负责组织实施全省人才工作目标责任制考核;牵头抓好“泰山学者”等重点人才工程组织实施;负责高层次人才库建设,完善联系专家制度;负责领导小组办公室日常工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
履行省人才工作宣传小组职责,负责全省人才工作宣传的宏观指导和协调;制定全省人才工作宣传计划,协调各新闻媒体,加强人才工作和优秀人才典型宣传;负责全省宣传文化人才队伍建设,负责组织实施“齐鲁文化英才”评选工作,联系一批优秀宣传文化人才;完成领导小组交办的其他工作任务。
加强与党外人才的联系,发现、培养、选拔、推荐党外优秀人才;会同有关方面制定实施非公有制经济和新社会组织人才队伍建设的规划、政策和意见;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责将人才资源开发纳入全省国民经济和社会发展总体规划;负责了解掌握全省重点区域和服务业发展对人才的需求情况,会同有关方面制定相关政策措施;参与制定落实创业人才支持政策;参与定期开展重点领域人才需求预测与发布;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定教育人才队伍建设规划并组织实施;负责国家级教学名师、省级教学名师等人才工程的组织实施;负责组织实施省属高校人才工作目标责任制考核;协调组织高校领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定全省科技人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀科技人才;负责科技人才成果转化工作,组织重大科技攻关,推进产学研结合;负责省自然科学基金、省杰出青年基金、优秀中青年科学家科研奖励基金等的管理工作;负责组织实施省属科研单位、省级以上高新技术产业开发区人才工作目标责任制考核;协调组织科研院所领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定企业经营管理人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀企业经营管理人才;组织指导企业经营管理人员的教育培训工作;参与制定落实创业人才支持政策;参与企业领域“泰山学者”、创新团队建设工程组织实施工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责制定实施促进人才投资优先保证的财税政策;负责人才工作经费保障、拨付使用、管理监督等工作;负责研究制定会计人才队伍建设规划并组织实施;负责会计高端人才的选拔、培养与跟踪服务管理工作;会同有关部门研究制定改善和提高优秀人才工作和生活条件的有关政策措施;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责全省专业技术人才队伍建设综合管理,牵头研究制定和组织实施专业技术人才队伍建设规划和政策;负责“两院”院士、“百千万人才工程”国家级人选、国务院政府特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专家等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀专业技术人才;负责全省高技能人才队伍建设综合管理工作,牵头研究制定和组织实施技能人才队伍建设规划和政策;负责省首席技师等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀高技能人才;拟订留学回国人员来我省工作的政策并组织实施;协调组织各类园区做好海外人才引进等工作;负责制定人力资源流动政策、人力资源市场和专业性人才市场建设和管理工作;责定期开展重点领域人才需求预测与发布;负责引进海外高层次人才的待遇落实,组织各类高层次人才开展服务社会活动;会同有关部门建立健全人才资源统计制度;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定农村实用人才队伍建设规划并组织实施;深入推进新农村人才资源开发“绿色行动”,负责全国优秀农村人才、中华农业英才、省乡村之星等优秀农村实用人才申报、推荐和管理服务工作,联系一批优秀农村实用人才;会同有关部门做好农业科技、经营、管理等方面人才培养、引进和管理工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责商务人才队伍建设和各类商务专业人才教育培训工作;负责组织实施省级以上经济开发区人才工作目标责任制考核;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定卫生人才队伍建设规划并组织实施;负责卫生领域重点人才工程的组织实施,联系一批优秀医学领军人才;负责组织实施省属医疗机构人才工作目标责任制考核;参与省属医疗卫生单位“泰山学者”、创新团队等工作;会同有关部门做好各类优秀人才的医疗保健工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责推动我省对外人才交流;会同有关部门做好外国专家管理服务和出国培训工作;完成领导小组交办的其他工作任务。