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“十里不同风,百里不同俗”。不同乡村面貌差异较大,产业基础村庄建设等方面不一样,群众对美好生活新期待各有侧重。无论搞乡村规划还是发展产业,都必须科学把握乡村的多样性、差异性、区域性,不能简单照搬照抄已有现有模式,不搞“千篇一律”的标准化作业。
5月28日,大众日报在头版重要位置刊发《潍坊创新提升“三个模式”》,潍坊市坚持产业为基、全面振兴,片区带动、全域提升,推动“三农”工作实现由量到质、由线到面、由局部到全域、由物质到精神的飞跃。他们认为,乡村振兴不可能一个模式“齐步走”,而要结合各地不同的自然禀赋、产业特点,因地制宜,分类施策,探索符合自身实际的推进路径,给人留下深刻印象。
潍坊是农业产业化的发祥地,创造出的“潍坊模式”“寿光模式”“诸城模式”,为全国农业农村改革发展作出了贡献。新时代,创新提升“三个模式”,是山东和潍坊的使命担当。如何结合新的时代条件,赋予“三个模式”新内涵、新标准、新要求?“三个模式”具体表现形式有所区别,但其本质是推动农业生产要素更大范围、更高层次的优化配置,方向是提高农业产业化水平、推动农业高质量发展,关键是坚持问题导向、大胆改革创新,归根结底就是解放生产力、发展生产力。创新提升“三个模式”,必须把握“三个模式”内涵,不能一个模式“齐步走”,而要讲一个“实”字,在重实情、办实事、求实效上下功夫。
讲“实”字,讲的是实事求是。实事求是,是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,也是实施乡村振兴战略的思想方法、工作方法和领导方法。坚持实事求是,既要看到“三个模式”的成绩,也要看到问题。比如,长期以来发展牺牲环境的代价比较大,遭到破坏的农村生态还没有得到完全修复;村容村貌难以做到干净整洁;镇村规划建设特色缺失,古树、古建、古宅、古街保留不多;农业生产方式粗放,公共服务不完善,基础设施欠账较大等。创新提升“三个模式”,必须坚持问题导向,坚持放大产业优势与补齐农村短板并举,既要积极作为、尽力而为,又要量力而行、久久为功,走出一条乡村振兴的先行之路。
讲“实”字,讲的是因地制宜。“十里不同风,百里不同俗”。不同地方乡村的风俗不同、生态多样、面貌差异较大,在产业基础、村庄建设等方面也不一样,不同村庄的群众对美好生活新期待各有侧重。无论搞乡村规划还是发展产业,都必须科学把握乡村的多样性、差异性、区域性,不搞“千篇一律”的标准化作业。在学习借鉴其他地区乡村建设经验时,不能贪图省力,照搬照抄已有现有模式,而要注重村庄实际,尊重地域特色和文化差异,实现乡村振兴多样性发展。
讲“实”字,讲的是狠抓落实。“三个模式”是干出来的,创新提升“三个模式”,必须真抓实干,不驰于空想、不骛于虚声,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。新时代乡村振兴,产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本,是一个多学科全面而系统的考试,门门都得优秀,来不得半点偏科,决不能只拣好干的干,拣容易干出成绩的干。狠抓落实,对确定的事项必须盯住不放,反复讲、一直抓,经常问、定时查,干什么、怎么干、谁负责都要明确具体,一竿子插到底,见事见物见群众,而不能做选择、搞变通、打折扣,更不能“念歪了经”“各搞一套”。只有真刀真枪地干,真金白银地投,促进乡村振兴全方位发展、高质量发展、多样性发展、共享式发展,才能真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
履行牵头抓总职责,负责全省人才队伍建设宏观指导;负责组织实施全省人才工作目标责任制考核;牵头抓好“泰山学者”等重点人才工程组织实施;负责高层次人才库建设,完善联系专家制度;负责领导小组办公室日常工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
履行省人才工作宣传小组职责,负责全省人才工作宣传的宏观指导和协调;制定全省人才工作宣传计划,协调各新闻媒体,加强人才工作和优秀人才典型宣传;负责全省宣传文化人才队伍建设,负责组织实施“齐鲁文化英才”评选工作,联系一批优秀宣传文化人才;完成领导小组交办的其他工作任务。
加强与党外人才的联系,发现、培养、选拔、推荐党外优秀人才;会同有关方面制定实施非公有制经济和新社会组织人才队伍建设的规划、政策和意见;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责将人才资源开发纳入全省国民经济和社会发展总体规划;负责了解掌握全省重点区域和服务业发展对人才的需求情况,会同有关方面制定相关政策措施;参与制定落实创业人才支持政策;参与定期开展重点领域人才需求预测与发布;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定教育人才队伍建设规划并组织实施;负责国家级教学名师、省级教学名师等人才工程的组织实施;负责组织实施省属高校人才工作目标责任制考核;协调组织高校领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定全省科技人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀科技人才;负责科技人才成果转化工作,组织重大科技攻关,推进产学研结合;负责省自然科学基金、省杰出青年基金、优秀中青年科学家科研奖励基金等的管理工作;负责组织实施省属科研单位、省级以上高新技术产业开发区人才工作目标责任制考核;协调组织科研院所领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定企业经营管理人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀企业经营管理人才;组织指导企业经营管理人员的教育培训工作;参与制定落实创业人才支持政策;参与企业领域“泰山学者”、创新团队建设工程组织实施工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责制定实施促进人才投资优先保证的财税政策;负责人才工作经费保障、拨付使用、管理监督等工作;负责研究制定会计人才队伍建设规划并组织实施;负责会计高端人才的选拔、培养与跟踪服务管理工作;会同有关部门研究制定改善和提高优秀人才工作和生活条件的有关政策措施;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责全省专业技术人才队伍建设综合管理,牵头研究制定和组织实施专业技术人才队伍建设规划和政策;负责“两院”院士、“百千万人才工程”国家级人选、国务院政府特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专家等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀专业技术人才;负责全省高技能人才队伍建设综合管理工作,牵头研究制定和组织实施技能人才队伍建设规划和政策;负责省首席技师等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀高技能人才;拟订留学回国人员来我省工作的政策并组织实施;协调组织各类园区做好海外人才引进等工作;负责制定人力资源流动政策、人力资源市场和专业性人才市场建设和管理工作;责定期开展重点领域人才需求预测与发布;负责引进海外高层次人才的待遇落实,组织各类高层次人才开展服务社会活动;会同有关部门建立健全人才资源统计制度;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定农村实用人才队伍建设规划并组织实施;深入推进新农村人才资源开发“绿色行动”,负责全国优秀农村人才、中华农业英才、省乡村之星等优秀农村实用人才申报、推荐和管理服务工作,联系一批优秀农村实用人才;会同有关部门做好农业科技、经营、管理等方面人才培养、引进和管理工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责商务人才队伍建设和各类商务专业人才教育培训工作;负责组织实施省级以上经济开发区人才工作目标责任制考核;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定卫生人才队伍建设规划并组织实施;负责卫生领域重点人才工程的组织实施,联系一批优秀医学领军人才;负责组织实施省属医疗机构人才工作目标责任制考核;参与省属医疗卫生单位“泰山学者”、创新团队等工作;会同有关部门做好各类优秀人才的医疗保健工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责推动我省对外人才交流;会同有关部门做好外国专家管理服务和出国培训工作;完成领导小组交办的其他工作任务。