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5月29日,胶州市李哥庄镇小窑村党支部书记叶善春收到一条微信:明天轮到小窑村清运工业垃圾了,请各制帽企业提前将垃圾装好袋。上午9点,记者来到小窑村时,恰好听到叶善春通过“大喇叭”下通知。
小窑村聚集了多家制帽企业,制帽产生的废料垃圾长期无人清运,日积月累地堆放在企业门口,影响环境。叶善春说,“多亏了成立社区党委,要不然这个‘老大难’不知道拖到何时”。
去年以来,胶州把全市800多个村划分为106个农村社区。社区内所有村庄、群团、非公有制企业等基层单位党组织,全部划归社区党委直接管理或双重管理。社区党委下设区域党群组织、乡村综治组织、文明实践组织、便民服务组织、产业促进组织和人才选培组织六个功能性党支部。当地将这种做法形象地称之为:“一核六维”党建共同体。
通过“一核六维”党建共同体,细化了基层抓党建、促发展、优服务、强治理和扬正气等5项基本职责,建立工作例会、巡查指导、审查监督、民主生活会、述职评议等5项基本制度,并将不同类型的群体吸引到不同的组织中,在党组织的领导下协同开展工作,形成了纵向到底、横向到边的组织体系。
小窑村所在的小窑社区党委书记陈同强,了解到工业垃圾清运难、群众意见很大后,通过与乡镇协调,聘请市场化的物业公司解决了这一民生难题。
随着城市扩张,三里河街道8个村庄的“城中坟”问题凸显,既不利于城市品质提升,又阻碍移风易俗推进。但三里河街道高家台子村党支部书记高绪升没想到,500个“城中坟”只用了4天时间就迁移到街道的公墓中。
这种变化,还得从高家台子村、管理村等5个村党支部划归管理社区党委说起。
管理村是远近闻名的“全国文明镇村”,村党支部书记刘远征被推选为社区党委副书记。社区党委会上,高绪升向他请教迁坟办法。“关键是发挥党员的带头作用。”刘远征给他讲了“一本党章治好一个村”的故事。刘远征刚担任村党支部书记时,胶州市新城区开始建设,需要征用管理村土地。他把党员召集起来,先重温入党誓词,再学党章。学完党章,党支部接着开组织生活会。认识统一了,党员心气拧成一股绳,纷纷带头示范。村庄整体搬迁计划30个月完成,党员干部吃住在工地,只用了8个月就搬迁完成。
高绪升借鉴了管理村的办法。由于党员带头发动家族亲属,迁坟得以顺利推进。“我是老党员,我不带头谁带头?”5月30日下午,高家台子村80岁的老党员高绪靖对记者说。
今年为配合胶东国际机场航油管道建设,胶东街道大麻湾社区需拆迁3家企业部分厂房。“这里原来是一家园艺公司的厂房,现在已拆除了。”5月31日,大麻湾社区党委书记董淑献对记者说,刚开始企业坚决不同意拆迁。社区党委下设的产业组织党支部发挥了关键作用。这个党支部由辖区9家企业的党员组成,支部书记是当地一家奶牛养殖企业的负责人冷延涛。拆迁涉及到冷延涛的厂房,作为党支部书记他带头搬迁。在他的动员和示范下,园艺公司同意了拆迁。
“农村社区是乡村组织体系的重要枢纽,做实社区党委,就是要统筹区域内各类资源,把党员组织起来、把人才凝聚起来,让社区党委引领基层治理更加有力。”胶州市委组织部常务副部长于福文说。
履行牵头抓总职责,负责全省人才队伍建设宏观指导;负责组织实施全省人才工作目标责任制考核;牵头抓好“泰山学者”等重点人才工程组织实施;负责高层次人才库建设,完善联系专家制度;负责领导小组办公室日常工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
履行省人才工作宣传小组职责,负责全省人才工作宣传的宏观指导和协调;制定全省人才工作宣传计划,协调各新闻媒体,加强人才工作和优秀人才典型宣传;负责全省宣传文化人才队伍建设,负责组织实施“齐鲁文化英才”评选工作,联系一批优秀宣传文化人才;完成领导小组交办的其他工作任务。
加强与党外人才的联系,发现、培养、选拔、推荐党外优秀人才;会同有关方面制定实施非公有制经济和新社会组织人才队伍建设的规划、政策和意见;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责将人才资源开发纳入全省国民经济和社会发展总体规划;负责了解掌握全省重点区域和服务业发展对人才的需求情况,会同有关方面制定相关政策措施;参与制定落实创业人才支持政策;参与定期开展重点领域人才需求预测与发布;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定教育人才队伍建设规划并组织实施;负责国家级教学名师、省级教学名师等人才工程的组织实施;负责组织实施省属高校人才工作目标责任制考核;协调组织高校领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定全省科技人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀科技人才;负责科技人才成果转化工作,组织重大科技攻关,推进产学研结合;负责省自然科学基金、省杰出青年基金、优秀中青年科学家科研奖励基金等的管理工作;负责组织实施省属科研单位、省级以上高新技术产业开发区人才工作目标责任制考核;协调组织科研院所领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定企业经营管理人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀企业经营管理人才;组织指导企业经营管理人员的教育培训工作;参与制定落实创业人才支持政策;参与企业领域“泰山学者”、创新团队建设工程组织实施工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责制定实施促进人才投资优先保证的财税政策;负责人才工作经费保障、拨付使用、管理监督等工作;负责研究制定会计人才队伍建设规划并组织实施;负责会计高端人才的选拔、培养与跟踪服务管理工作;会同有关部门研究制定改善和提高优秀人才工作和生活条件的有关政策措施;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责全省专业技术人才队伍建设综合管理,牵头研究制定和组织实施专业技术人才队伍建设规划和政策;负责“两院”院士、“百千万人才工程”国家级人选、国务院政府特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专家等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀专业技术人才;负责全省高技能人才队伍建设综合管理工作,牵头研究制定和组织实施技能人才队伍建设规划和政策;负责省首席技师等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀高技能人才;拟订留学回国人员来我省工作的政策并组织实施;协调组织各类园区做好海外人才引进等工作;负责制定人力资源流动政策、人力资源市场和专业性人才市场建设和管理工作;责定期开展重点领域人才需求预测与发布;负责引进海外高层次人才的待遇落实,组织各类高层次人才开展服务社会活动;会同有关部门建立健全人才资源统计制度;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定农村实用人才队伍建设规划并组织实施;深入推进新农村人才资源开发“绿色行动”,负责全国优秀农村人才、中华农业英才、省乡村之星等优秀农村实用人才申报、推荐和管理服务工作,联系一批优秀农村实用人才;会同有关部门做好农业科技、经营、管理等方面人才培养、引进和管理工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责商务人才队伍建设和各类商务专业人才教育培训工作;负责组织实施省级以上经济开发区人才工作目标责任制考核;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定卫生人才队伍建设规划并组织实施;负责卫生领域重点人才工程的组织实施,联系一批优秀医学领军人才;负责组织实施省属医疗机构人才工作目标责任制考核;参与省属医疗卫生单位“泰山学者”、创新团队等工作;会同有关部门做好各类优秀人才的医疗保健工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责推动我省对外人才交流;会同有关部门做好外国专家管理服务和出国培训工作;完成领导小组交办的其他工作任务。