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今年56岁的张桂凤,是一名不折不扣的“铁娘子”。
短时间让潍坊数字化城市管理工作从“一张白纸”变成全国一流典范,将潍坊市12319热线打造成为全省为民服务的一面旗帜……这些亮点成绩的背后“推手”,正是潍坊市城市管理行政执法支队支队长张桂凤。近日,张桂凤获评第九届全国“人民满意的公务员”,成为全国获此殊荣的192人之一。 习近平总书记指出,“城市管理要像绣花一样精细”。省委书记刘家义在省十一次党代会上提出,要使城市既有“面子”、更有“里子”。落实到具体工作,怎么管才能管好?特别是作为带队的党员干部,怎么干才能让人民群众满意?
“攻坚克难、担当作为,干就干成精品,干就干到一流。”这就是张桂凤的答案。
2010年8月,张桂凤受命牵头建设潍坊数字化城市管理工程。对她和潍坊来讲,一切都是从零开始。为了把这一工程建成精品工程、样板工程,张桂凤带领团队精心研究,科学谋划、一丝不苟,经常每天工作12-16小时,甚至通宵达旦。连续长时间紧张工作,让张桂凤患了腰椎间盘突出,医生让她卧床休息3个月。
“在当时的情况下,别说3个月,就是3天也不行!也会影响工程进度。”张桂凤硬是坚持着,一天也没休息,终于按期完成任务。她带领团队构建了一个包含八大行业模块、六大基本系统、四级管理链条,涵盖220个网络单位,覆盖9区8县市的数字化城市管理系统,形成了现代化、信息化、数字化的城市管理“潍坊模式”,开了全国数字化城市管理的先河。这一工程后来荣获了“中国人居环境范例奖”。
多年来,张桂凤与“第一任”有了不解之缘。从担任潍坊市第一任12319热线主任,到第一任潍坊市城市管理监督指挥中心主任,再到第一任潍坊市城市管理行政执法支队支队长……无数个“第一任”,每一次都充满了艰辛和开拓。“繁重的任务压不垮她,复杂的工作难不倒她,急难险重面前总会有她。”这是周边人对这位全国为数不多的女城管队长的评价。
作为潍坊市城管执法工作的领头人,张桂凤有着深入思考。她认为,只有善用法治思维,运用法律手段,才能有效治理新形势下各种各样的城市管理难题,从而提升城市形象、改善市民的生活质量。张桂凤非常重视顶层设计和建章立制,牵头制定了潍坊市第一部户外广告管理专项规划、《潍坊市人民政府关于进一步加强中心城区城市管理工作的意见》等一系列制度规定,提出了“进店烤、进店吃、进店排”的露天烧烤治理“三进”目标,以及纠建并举、疏堵结合的工作思路,有力促进了城管执法工作的制度化、规范化。
倾力打造有温度的城市,张桂凤始终惦记老百姓的需求,让“市容”和“繁荣”并存。她推动在潍坊中心城区设置了100多处早市、夜市、季节性特色便民摊点群,43处临时应季瓜果集中销售点,实行定点定时定区域规范经营,既使城区市容秩序持续好转,又充分保障了群众生活便利。百姓对此大加赞赏:“8点之前有早市,下午4点之后有便民摊点,既不会堵车,生活还很方便。”
“城市管理水平决定着一个城市的形象。作为城市管理人,我们一定创新实干,追求卓越,当好‘绣花队长’,让城市生活更美好!”张桂凤坚定地说。
履行牵头抓总职责,负责全省人才队伍建设宏观指导;负责组织实施全省人才工作目标责任制考核;牵头抓好“泰山学者”等重点人才工程组织实施;负责高层次人才库建设,完善联系专家制度;负责领导小组办公室日常工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
履行省人才工作宣传小组职责,负责全省人才工作宣传的宏观指导和协调;制定全省人才工作宣传计划,协调各新闻媒体,加强人才工作和优秀人才典型宣传;负责全省宣传文化人才队伍建设,负责组织实施“齐鲁文化英才”评选工作,联系一批优秀宣传文化人才;完成领导小组交办的其他工作任务。
加强与党外人才的联系,发现、培养、选拔、推荐党外优秀人才;会同有关方面制定实施非公有制经济和新社会组织人才队伍建设的规划、政策和意见;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责将人才资源开发纳入全省国民经济和社会发展总体规划;负责了解掌握全省重点区域和服务业发展对人才的需求情况,会同有关方面制定相关政策措施;参与制定落实创业人才支持政策;参与定期开展重点领域人才需求预测与发布;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定教育人才队伍建设规划并组织实施;负责国家级教学名师、省级教学名师等人才工程的组织实施;负责组织实施省属高校人才工作目标责任制考核;协调组织高校领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定全省科技人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀科技人才;负责科技人才成果转化工作,组织重大科技攻关,推进产学研结合;负责省自然科学基金、省杰出青年基金、优秀中青年科学家科研奖励基金等的管理工作;负责组织实施省属科研单位、省级以上高新技术产业开发区人才工作目标责任制考核;协调组织科研院所领域“泰山学者”、创新团队等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定企业经营管理人才队伍建设规划并组织实施,联系一批优秀企业经营管理人才;组织指导企业经营管理人员的教育培训工作;参与制定落实创业人才支持政策;参与企业领域“泰山学者”、创新团队建设工程组织实施工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责制定实施促进人才投资优先保证的财税政策;负责人才工作经费保障、拨付使用、管理监督等工作;负责研究制定会计人才队伍建设规划并组织实施;负责会计高端人才的选拔、培养与跟踪服务管理工作;会同有关部门研究制定改善和提高优秀人才工作和生活条件的有关政策措施;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责全省专业技术人才队伍建设综合管理,牵头研究制定和组织实施专业技术人才队伍建设规划和政策;负责“两院”院士、“百千万人才工程”国家级人选、国务院政府特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专家等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀专业技术人才;负责全省高技能人才队伍建设综合管理工作,牵头研究制定和组织实施技能人才队伍建设规划和政策;负责省首席技师等推荐、选拔和管理服务工作,联系一批优秀高技能人才;拟订留学回国人员来我省工作的政策并组织实施;协调组织各类园区做好海外人才引进等工作;负责制定人力资源流动政策、人力资源市场和专业性人才市场建设和管理工作;责定期开展重点领域人才需求预测与发布;负责引进海外高层次人才的待遇落实,组织各类高层次人才开展服务社会活动;会同有关部门建立健全人才资源统计制度;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定农村实用人才队伍建设规划并组织实施;深入推进新农村人才资源开发“绿色行动”,负责全国优秀农村人才、中华农业英才、省乡村之星等优秀农村实用人才申报、推荐和管理服务工作,联系一批优秀农村实用人才;会同有关部门做好农业科技、经营、管理等方面人才培养、引进和管理工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责商务人才队伍建设和各类商务专业人才教育培训工作;负责组织实施省级以上经济开发区人才工作目标责任制考核;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责研究制定卫生人才队伍建设规划并组织实施;负责卫生领域重点人才工程的组织实施,联系一批优秀医学领军人才;负责组织实施省属医疗机构人才工作目标责任制考核;参与省属医疗卫生单位“泰山学者”、创新团队等工作;会同有关部门做好各类优秀人才的医疗保健工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
负责推动我省对外人才交流;会同有关部门做好外国专家管理服务和出国培训工作;完成领导小组交办的其他工作任务。